运用“城市大脑”新技术助推市域社会治理现代化

下载并安装移动应用程序-注册并验证-完成注册过程-开始每日检入...今年上半年，刚刚完成保释等待审判的犯罪嫌疑人李某，成为杭州市第一个使用非监管人员的“非监管代码”接受数字监视的人。

自从在杭州的部分地区试行“非羁押性密码” APP使其全面实施以来，越来越多的像“李”这样的非羁押性人员“有条件”正常工作和生活。

10月30日，举行了全市数字授权监控工作“禁止码”应用推广会议，进一步加强了该APP的着陆推广。

使用“城市大脑”新技术

促进城市社会治理的现代化

今年，突发的新冠状肺炎疫情给监管工作带来了前所未有的挑战运用“城市大脑”新技术助推市域社会治理现代化，对非监护人员的监管负有重大责任。

为了有效加强对非羁押犯罪嫌疑人和被告人的监督，如保释，待审，住所监视等，杭州市检察院受到《卫生法》的启发，率先使用数字化授权并与市公安局联合组成开发团队。研究和开发“不受控制的代码”。梳理非监管人员的监督程序，解决“业务流程”问题；依靠政法融合解决“数据流”问题；用杭州的“城市大脑”解决“技术流”问题。

为了展示“非拘禁法典”的合法性和合法性，杭州市检察院组织了一次专家研讨会，并共同邀请中国律师会刑事诉讼法研究会会长边建林和副院长王敏远在杭州市公安局工作。最高人民检察院理论研究所所长谢鹏程等一批国内权威专家进行了示威，并得到了他们的一致肯定，认为这是具有革命意义的重大创新，必将为中国提供“中国解决方案”。世界司法文明的进步。

9月30日，杭州市公安局，市检察院，市中级人民法院和市司法局共同签署了《刑事诉讼中非拘禁人员数字化监视条例》（以下简称“作为“规章”），“非监管“法规” APP正式在城市启动，这体现了杭州市司法机关促进城市社会治理现代化的联系。

根据“法规”，公众，检察机关和法律机构可以使用“非监管代码” APP作为载体，利用人工智能，大数据，区块链，云计算和其他技术来传递提醒，违反警告杭州侦查取证公司，定期检入和随机检查等。多种功能确保受监管者可以在必要的控制下恢复日常生活。

“非监护人的管理主要依靠警察和检察官的权力杭州侦探查外遇，但往往是案件处理人员必须同时监督多个非监护人，被动地接收来自非监护人的信息。保管人员，工作量和工作非常困难，杭州市检察院总检察长陈海英表示，“非保管法”背景可以实时接收被监管人的信息，遇到特殊情况例如逃脱或串通，执法机构可以尽快处理它。辩护律师还将协助日常监督和管理，以实现多方联系。使用和扩展将具有广泛的不可估量的意义！”

根据非保管人员在保释候审和居住监视期间的行为趋势，“非保管代码” APP将对他们的实际表现进行全面研究和评估，自动生成定期的绩效评分，并提供绿色，黄色和红色三色监管代码，不同等级的动态监管。

到目前为止，该市已经使用“非拘禁法典”有效地监督了1,607名非拘禁人员，但没有一个人失控并取得了良好的效果。如果周某因赌博被绳之以法后认罪，那么就不可能有串通的嫌疑。调查机构取证也已经成立，因此无需逮捕。在他被保释候审后，他采取了“非拘禁法”监督措施。从7月初到8月6日判决，周先生得以按时出示证件，并遵守监督措施，确保了诉讼程序的正常进行。

降低审前拘留率

创新具有中国特色的保释金制度

不必要的拘留是全球司法实践中的一种慢性疾病，也是各界关注的焦点。最高检察长张军在今年的全国检察官会议上强调，必须进一步降低逮捕率和审前拘留率，并扩大非拘禁方法的适用范围。 “禁止代码” APP的诞生和应用是一次大胆的尝试和突破。

推广“非拘禁法”将有效地防止因不当逮捕和其他不公正，错误和错误案件，长期拘留所造成的司法不公正，拘留期间的交叉感染和团聚健康风险，以及减少政府财政。司法资源的支出和投入。